חקיקת חוק תקומה תסתיים עד סוף החודש

צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסתועדת הכלכלה של הכנסת, בראשות ח"כ דוד ביטן, המשיכה היום את ההכנה לקריאה שנייה ושלישית של הצעת החוק הממשלתית לשיקום נרחב לחבל תקומה וקביעתו כאזור מיקוד לאומי. בדיון עלו מספר סוגיות שבמחלוקת, בהן נושא התקציב ומימושו וכן שימוש ב-1.3 מיליארד השקלים שנשמרו ליישובי ״העוטף של העוטף״.

כבר בפתח הישיבה התייחס ראש עיריית שדרות, אלון דוידי לפגיעה בתקציב תקומה ואמר כי שר הפנים כבר החליט לקחת חלק מהתקציב הרגיל שהמשרד מקצה, מאחר ויש כסף במנהלת תקומה. היו"ר ביטן אמר בתגובה כי תקציב תקומה לא צריך לפגוע בפעולות השוטפות של משרדי הממשלה כלפי יישובי העוטף, וציין כי יכניס סעיף בנושא לחקיקה במטרה לשמור את התקציב, ״אחרת מ-19 מיליארד השקלים לא יישאר כלום״, הדגיש.

צילום: נועם מושקוביץ, דוברות הכנסת

נציגת האוצר, נועה שוקרון, אמרה כי צריך להשאיר לשרים את שיקול הדעת למי הם מחלקים את התקציבים התוספתיים. דוידי העיר כי במקרה כזה, שדרות לא תיכלל בשום תכנית חומש. ראש המועצה האזורית אשכול, מיכל פלג עוזיהו, אמרה: "לבוא אחרי הטבח הגדול ביותר שהיה, ולדבר על `שיקול דעת`, כשאנחנו מבינים את הציניות של המשרדים ששולחים אותנו לקופה גדולה של תקומה – אסור לאפשר את זה״.

סוגיה נוספת שנדונה נגעה לעצמאות המנהלת, היו"ר ביטן אמר כי "תקומה תהייה עצמאית בהפעלת סמכויותיה, וקביעת המדיניות תיעשה בשיתוף משרדי הממשלה". עוד הוא ביקש לשריין את התקציב של 19 מיליארד שקל.

 

נציגת האוצר שוקרן התנגדה לכך והביעה חשש שכל שינוי תקציבי יצטרך חקיקה או אישור ועדה. ״זכותה של הממשלה לשנות סדרי עדיפויות״, ציינה. "מה יקרה אם מחר בבוקר תעלה ממשלת שמאל שתחליט לקחת את הכסף מהקיבוצים? מה נעשה?", שאל היו"ר ביטן.

דוידי הוסיף: "לקחתם כבר 1.3 מיליארד שקל לעוטף של העוטף, עוד 10% קיצוץ רוחבי ולביטוח לאומי עוד 200 מיליון שקל כי זה קופה קטנה, למה אני משלם ביטוח לאומי? בשביל שייקחו מתקומה?". ח"כ אלון שוסטר חיזק את דבריו וציין כי יש כרסום זוחל בתקציב.

פלג עוזיהו הוסיפה ואמרה: ״אתם הורגים אותנו בבירוקרטיה ובפרוצדורות, הפקידות גומרת את כל ההחלטות המהותיות, אתם שוכחים שיש פה צורך להקים מחדש חבל ארץ שעבר אסון. כולנו רוצים לראות שחוזרים לנורמלי, אם נמשיך לפרוצדורות הקיימות נמשיך לדשדש במקום". שוקרון השיבה: "אתם הורגים את עצמכן בבירוקרטיה, יהיה מספר וכל שבוע אצטרך להגיע לפה לשנות אותו". היו"ר ביטן זעם ושאל "מה אתם יכולים לעשות? למשוך את החוק ולא לשקם את החבל? תעשו את זה. שכחתם למה נתתם את התקציב הזה בכלל".

צילום: דוברות הכנסת

השר אלקין אמר בתגובה: "אני מבין שהאוצר רוצה כל שנה לקבוע סדרי עדיפויות, אבל בנושאים חריגים הכנסת אומרת שהיא כובלת את ידי הממשלה וקובעת כללי משחק אחרים. נכון שזה חריג, אבל הכל פה חריג. אפשר לעשות את זה. לא נהוג, אבל אפשר".

סוגייה נוספת בה עסקה הוועדה היא מימוש תקציב של 1.3 מיליארד השקלים ליישובי העוטף של העוטף, בהם נתיבות ואופקים. ראש המועצה האזורית שער הנגב התפרץ ואמר כי אי אפשר לחכות עד שתתקבל ההחלטה: "במקום 21 מיליון קיבלנו 2 מיליון תקציב חוסן, את מישהו זה מעניין פה?" . דוידי הוסיף כי אסור להתנות את אישור החקיקה בתקציב העוטף של העוטף: "23 שנה אנחנו אוכלים את החרא הזה, הלוואי שמה שאמר טראמפ יקרה אבל יושבים פה כבר שנה וחצי ועכשיו תושבי שדרות לא יקבלו את מה שמגיע להם עד שלא יתנו לאחרים? זה דיל פוליטי על גב הילדים שלי". פלג עוזיהו ביקשה שלא להחזיק את התושבים כבני ערובה.

צילום: דוברות הכנסת

השר אלקין אמר כי האיום הגדול על תקציב תקומה הוא לא מימוש 1.3 מיליארד השקלים האמורים, אלא קיצוצים רוחביים. באשר לכך אמר היו"ר ביטן כי ב-5 השנים הראשונות לא יהיה קיצוץ רוחבי על תקציב תקומה, ואף קרא לראשי הרשויות לתת לו ולוועדה את הקרדיט כי החקיקה לא תתעכב והלחץ יביא להחלטת ממשלה.

"מה שאמרתי זאת התראה לממשלה – או לעשות מהר החלטת ממשלה או שאני אכניס את ה-1.3 מיליארד לתוך החוק. אתם לא יכולים להתעלם, יש גבול לכל דבר. החלטנו פה היום דברים חסרי תקדים מבחינת חקיקה, כמו הגנה מקיצוץ רוחבי", אמר היו"ר ביטן.

צילום: דוברות הכנסת

סמנכ"לית משרד ראש הממשלה, הדס שון לוי, התייחסה להחלטת הממשלה בעניין יישובי העוטף של העוטף, ואמרה "צריך לבסס בסיס מקצועי ולקבל החלטה שתהייה הרמטית וללא פרצות, וזה קשה. צריך ניתוחי מידע ואנחנו לא יכולים לאפשר לעצמנו עבודה בינונית. אנחנו עושים עבודה מצוינת ומקיפה, זה לא נעצר. חשבתי שזה יהיה קצר יותר, אבל נצטרך עוד קצת זמן. תוך פחות מחודש זה יעבור". בתגובה לכך סיכם היו"ר ביטן: "תוך חודש נסיים את הכנת הצעת החוק. או שתעשו עבודה מהירה, או שאכניס את זה לחוק. הממשלה רוצה שנעכב את החוק? במצב הזה יש לכם את האופציות".