יוזמת החקיקה של משרד האוצר לזירוז הליכי פדיון הקרקע מחוכרים חקלאיים אושרה בוועדת הפנים של הכנסת, לקראת קריאה שניה ושלישית. על פי ההצעה, במקרים שבהם יוכרז מתחם כ"מתחם מועדף לדיור" ותוכנית הבניה בו תקודם באמצעות הוועדה לתכנון מהיר (ותמ"ל), יתקיים הליך מהיר להשבת הקרקע מחוכרים חקלאיים המחזיקים בה.
בין היתר, תוסמך רשות מקרקעי ישראל להגדיל את הפיצויים והתמריצים לחקלאים תמורת השבת הקרקע למדינה, ואילו במקרים של סירוב להשבתה – תצויד בכלים מינהליים לתפיסת חזקה בה.
הצעת החוק תובא לאישור הכנסת כמעט שלוש שנים לאחר שהוועדה שהמליצה על נקיטת הצעד – צוות 90 הימים בראשותו של ראש אגף התקציבים, אמיר לוי – סיימה את עבודתה. על פי מסקנות הוועדה, מהווים הליכי הפדיון המסורבלים את אחד מחסמי הבניה המרכזיים, כאשר אלה מתארכים לעתים עד ל-5 ול-10 שנים של הליכים. להערכת רשות מקרקעי ישראל, קרקע עבור 20 אלף יחידות דיור מצויות היום בהליכי פדיון.
בעוד ששר האוצר שמינה את הוועדה, יאיר לפיד, נמנע מלקדם את הצעד במסגרת חוק הותמ"ל, בין היתר בשל התנגדות חריפה של הסקטור החקלאי, החליט שר האוצר הנוכחי, משה כחלון, לקדמו. לדבריו, "מדובר במהלך דרמטי שיזרים עשרות אלפי דירות לשוק. הכסף שיתקבל מפדיון הקרקעות בקיבוצים יוקצה לסיוע לזוגות צעירים בפריפריה ולפתרון משבר הדיור".
מנגד, זוכה יוזמת החקיקה לגינויים בקרב החקלאים. לדברי שמוליק ריפמן, יו"ר מרכז המועצות האזוריות: "מדובר בחוק מיותר, שאין בו תרומה אמיתית לפתרון מצוקת הדיור, ולעומת זאת יש בו כדי לפגוע בזכות הקניין, בחקלאים, בחקלאות ובריאות הירוקות של מדינת ישראל".