ועדת המחירים המשותפת למשרדי האוצר והחקלאות:
טרם הבאת הצווים בפני השרים לחתימה,
המשרדים מבקשים את התייחסות הציבור להמלצות הוועדה שפורסמו אתמול
פרסום
התייחסויות הציבור יתקבלו עד ליום ה- 16.6.2016
לאחר בחינת ההתייחסויות על ידי ועדת המחירים המשותפת, תגיש הוועדה את הצו לחתימת שרי האוצר והחקלאות • עם חתימתם על הצו יוכנסו פערי התיווך בשוק הפירות והירקות לפיקוח על רווחיות
ועדת המחירים המשותפת למשרדי החקלאות והאוצר פרסמה אתמול (יום א', 29.5.2016) בקשה לקבלת התייחסות הציבור להמלצות הוועדה להכניס לראשונה את מחירי הפירות והירקות הבסיסיים תחת פיקוח, שייקבע לפי פרק ז' לחוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים. התייחסויות הציבור יתקבלו עד ליום 16.6.2016.
על פי המלצת הוועדה, רשתות השיווק, הסיטונאים הגדולים ועוסקים נוספים בתחום, יחויבו לדווח את נתוני הרווחיות על פירות וירקות למפקח על המחירים. לאחר קבלת התייחסות הציבור להמלצות המפורסמות באתר משרד החקלאות, תגיש הוועדה את הצו לחתימת השרים.
לאחר החתימה על הצו, תבחן הועדה, על בסיס הנתונים, את סוגיית פערי התיווך. במידה ויימצאו פערים חריגים, בסמכות הועדה להמליץ לשרים לנקוט בצעדים נוספים.
יש לציין, כי בשנים האחרונות נצפית מגמה רב שנתית של עליה בנתח השוק של רשתות השיווק לעומת השווקים הפתוחים וחנויות הירקות והפירות הפרטיות, לפי נתוני הלמ"ס בעשור האחרון גדל נתח השוק של הרשתות ב- 15% לכדי 50% מהקמעונאות בפירות וירקות טריים. זאת לצד עלייה בכוח הקנייה של הרשתות המחזיקות בבעלתן סיטונות פירות וירקות או שרוכשת באמצעות סיטונאי גדול.
יתר על כן, ההמלצה גובשה לאור ממצאי בדיקה מדגמית שהראו שהרווח הגולמי והתפעולי במחלקת הפירות והירקות ברשתות, הינו גבוה במידה ניכרת מהרווח הכללי של הרשת. כמו כן, נמצא כי שיעור המכר ברשתות הינו במגמת עלייה וכי קיימת ריכוזיות במקטע הסיטוני הקשור לרשתות השיווק. בהתאם לכך, ועדת המחירים המשותפת למשרדי החקלאות והאוצר המליצה להחיל פיקוח מחירים על פירות וירקות. הפיקוח בשלב זה יהיה ברמת דיווח מחיר, עלויות רכישה ונתונים נוספים שתבקש הועדה.
כיום מעט סיטונאים גדולים שולטים ביותר ממחצית מכמות הקנייה מהחקלאים. בשימוע ציבורי שערך משרד החקלאות בנושא רישוי סיטונאים נשמעו טענות רבות על פרקטיקות מסחר לא הוגן בסחר בפירות וירקות, כגון: שינוי תנאי העסקה בדיעבד ובאופן חד-צדדי, עסקאות ללא מחיר (ללא שקיפות כלפי החקלאי לגבי אופן קביעת התמורה), הפחתת פחת מובנה, המעידות על ניצול לא הוגן של כוח שוק.
פרסום
נוכח החשש העולה מן הנתונים שהונחו בפני הוועדה לרווחיות עודפת וניצול לרעה של כוח שוק ולנוכח העובדה כי קיים קושי אובייקטיבי במדידת רוחבית של מרווחי השיווק בשל מחסור בנתונים אמינים, הבדלים בין מקורות דיווח שונים ושונות באיכות התוצרת, מבקשת הוועדה לחייב את הסיטונאים והקמעונאים לדווח לה נתונים מכוח צו פיקוח על מחירים. הפיקוח יופעל באמצעות צו לזמן מוגבל ויחול עד לסוף שנת 2017. לאור הממצאים שיעלו מן הבדיקה, תשקול הוועדה להמליץ לשרים על נקיטת צעדים נוספים שיועילו להפחתת יוקר המחייה ולצמצום פערי התיווך.
המלצות וועדת המחירים המשותפת זמינות, בכתובת:
התייחסויות הציבור יתקבלו בכתב, באורך שלא יעלה על 2 עמודים, עד לתאריך 16.6.2016 לכתובת הדוא"ל [email protected]
